Не очень
приятный пост, должна сказать, но жизнь требует. Ко мне иногда
обращаются люди за разъяснениями по- поводу инвалидности, но я в этом
деле полный профан т.к. не имею к этому никакого отношения. Порылась
малость в Инете и вот, что нашла.
Понятие инвалидности
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
[]
Инвалидность - социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья
со стойкими расстройствами функций организма, приводящая к ограничению
жизнедеятельности и необходимости социальной защиты. Социальная
недостаточность - социальные последствия нарушения здоровья, приводящие к
нарушению жизнедеятельности человека и необходимости его социальной
защиты. Основные категории жизнедеятельности:
способность к самообслуживанию;
способность к самостоятельному передвижению;
способность к обучению;
способность к трудовой деятельности;
способность к ориентации во времени и впространстве;
способность к общению ( установление контактов между людьми, переработка и передача информации);
способность контролировать свое поведение.
Признание
лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной
экстпертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
<Первая группа инвалидности >
Критерием
для определения первой группы инвалидности является социальная
недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие
нарушения здоровья со стойким значительно выраженным расстройством
функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или
дефектами, приводящими к резко выраженному ограничению одной из
категории жизнедеятельности либо их сочетанию. Критерии установления
первой группы инвалидности:
неспособность к самообслуживанию или полная зависимость от других лиц;
неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц;
неспособность к ориентации (дезориентация);
неспособность к общению;
неспособность контролировать свое поведение.
<Вторая группа инвалидности>
Критерием
для установления второй группы инвалидности является социальная
недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие
нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций
организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или
дефектами, приводящими к выраженному ограничению одной из категорий
жизнедеятельности либо их сочетанию. Показания к установлению второй
группы инвалидности:
способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;
способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и (или) по с помощью других лиц;
неспособность
к трудовой деятельности или способность к выполнению трудовой
деятельности в специально созданных условиях с использованием
вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего
места, с помощью других лиц;
неспособность к обучению или
способность к обучению только в специальных учебных заведениях, или по
специальным программам в домашних условиях;
способность ориентации во времени и в пространстве, требующая помощи других лиц;
способность к общению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;
способность частично или полностью контролировать свое поведение только при помощи посторонних лиц.
<Третья группа инвалидности>
Критерием
для определения третьей группы инвалидности является социальная
недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие
нарушения здоровья со стойкими незначительно или умеренно выраженными
расстройствами функций организма, обусловленными заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящими к нерезко или умеренно
выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности или их
сочетание. Показания для установления третьей группы инвалидности:
способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств;
способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния;
способность
к обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального
режима учебного процесса и (или) с использованием вспомогательных
средств, с помощью других лиц (кроме обучающего персонала);
способность
к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации
или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности
выполнения работы по своей профессии;
способность к ориентации во времени и в пространстве при условии использования вспомогательных средств;
способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации.
<Дети инвалиды >
К
категории детей-инвалидов относятся дети до 16 лет, имеющие
значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной
дезадаптации вследствие нарушений развития и роста ребенка, способностей
к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контроля за своим
поведением, обучения, общения, трудовой деятельности в будущем. Больницы
различного уровня (республиканские,краевые, центральные, районые, в
т.ч. детские); специализированные больницы и отделения (неврологические,
психиатрические, туберкулезные и др.); консультативно-диагностические
центры после обследования и лечения могут рекомендовать установление
ребенку инвалидности. Рекомендация фиксируется в "Истории развития
ребенка" (форма № 112/у) и в "Медицинской карте амбулаторного,
стационарного больного". Эти рекомендации учитываются при установлении
ребенку инвалидности. Медицинская карта направляется в лечебное
учреждение по месту постоянного проживания ребенка. Врачи-специалисты
врачебно-консультативной комиссии лечебного учреждения по месту
постоянного проживания ребенка оформляют Медико-социальное заключение на
ребенка-инвалида. Медико-социальное заключение оформляется при наличии у
ребенка нарушений в состоянии здоровья и возникающем в результате этого
ограничении его жизнедеятельности. Медико-социальное заключение на
ребенка-инвалида оформляется в 2-х экземплярах:
первый экземпляр Заключения остается в выдавшем его учреждении;
второй
экземпляр в трехдневный срок направляется в районный (городской) отдел
социальной защиты населения по месту постоянного проживания ребенка.
Родители
или опекун ребенка-инвалида уведомлются о направлении
Медико-социального заключения в органы социальной защиты населения с
целью назначения ребенку социальной пенсии по инвалидности.
В Медико-социальном заключении на ребенка-инвалида содержатся рекомендации для ребенка-инвалида:
необходимость пребывания ребенка в специализированном детском учреждении;
обучение на дому или в специальном учреждении;
обеспечение необходимым оборудованием, вспомогательными средствами;
необходимость санаторно-курортного лечения; профиль санатория, срок пребывания;
комплекс основных реабилитационных мероприятий;
другое.
При установлении ВТЭК лицам старше 16-ти лет инвалидности с детства 1
или 2 группы они, как и дети-инвалиды в возрасте до 16-ти лет,
приобретают право на получение социальной пенсии в размере минимальной
пенсии по старости.
Гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, пенсия назначается независимо от стажа работы.
Дети-инвалиды имеют льготы:
50%-ную
скидку на проезд по железной дороге, на авиалиниях, в автобусах
междугородного сообщения на период с 1 октября по 15 мая;
дети-инвалиды,
их родители, опекуны, попечители и социальные работники пользуются
правом бесплатного проезда на всех видах городского транспорта (кроме
такси);
детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется
право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах
пригородных и междугородних внутрирегиональных маршрутов;
дети-инвалиды и сопровождающие их лица имеют право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно;
дети-инвалиды,
проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания,
являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении
18-ти лет обеспечиваются жильем вне очереди;
семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка на квартирную плату не ниже 50% ( в общественном жилом фонде).
< Инвалидность вследствие общего заболевания>
Инвалидность
вследствие общего заболевания устанавливается в тех случаях, когда
потеря, ограничение трудоспособности наступила в период учебы, трудовой
деятельности или прекращения трудовой деятельности. Причины инвалидности
по общему заболеванию не относятся к числу профзаболеваний или к
производственным увечьям, не связаны с трудовой деятельностью,
выполнением государственных и общественных обязанностей. Инвалидам по
общему заболеванию пенсия назначается в зависимости от возраста, стажа
работы. Рабочим, служащим и сельхозработникам, ставшими инвалидами
вследствие общего заболевания в возрасте до 20 лет пенсия назначается
независимо от стажа работы.
<Организация экспертизы стойкой утраты трудоспособности>
Определение
стойкой утраты трудоспособности и установление групп инвалидности
является функцией врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК). В
настоящее время ВТЭК именуют " бюро медико-социальной экспертизы". ВТЭК
устанавливает время наступления и причину инвалидности,а также степень
утраты трудоспособности получившими трудовое увечье рабочими и
служащими, определяет доступные инвалиду условия и характер труда,
намечает мероприятия, способствующие восстановлению трудоспособности
инвалидов и социальной реабилитации. ВТЭК формируются по
территориальному принципу и располагаются на базе
лечебно-профилактических учреждений. ВТЭК общего профиля состоит из трех
врачей различных специальностей, специалиста по реабилитации,
специалиста по социальной работе и психолога. Освидетельствование
больных туберкулезом, психическими болезнями, глазными,
профессиональными, онкологическими заболеваниями, после травм проводят
специализированные ВТЭК. В штат таких ВТЭК входят два специалиста по
профилю и один – смежного профиля (терапевт, невропатолог и др.).
Специализированные ВТЭК находятся на базе соответствующих
лечебно-профилактических учреждений: диспансеров, глазных больниц и т.д.
Первичные ВТЭК курируются высшими ВТЭК, которые обобщают их работу,
анализируют ошибки, проводят экспертизу больных в порядке обжалования
решений первичных ВТЭК и т.д. ВТЭК принимает на освидетельствование:
рабочих и служащих, сельхозрабочих; лиц без определенного места жительства - по направлению органа социальной защиты населения;
учащихся
высших, средних учебных заведений, училищ, школ, курсов по подготовке
кадров, аспирантов, докторантов и клинических ординаторов;
других
граждан, у которых нарушение трудоспособности возникло в связи с
выполнением обязанностей по охране правопорядка и госсобственностиг, а
также государственных или общественных обязанностей;
прекративших
работу рабочих и служащих, бывших военнослужащих, потерявших кормильца
членов семей - при наличии у них права на пенсию;
инвалидов с
детства и лиц, получивших увечье или перенесших заболевание до начала
трудовой деятельности, нуждающихся в трудоустройстве или направлении на
профессиональное обучение, а также лиц, направленных органами
социального обеспечения в дома инвалидов и интернаты;
инвалидов для очередного освидетельствования;
рабочих
и служащих, получивших трудовое увечье для установления степени утраты
трудоспособности с целью определения размера возмещения причиненного
здоровью ущерба;
лиц, не имеющих права на пенсию и обращающихся в
установленном порядке за назначением социального пособия, право на
которое обуславливается наличием инвалидности.
ВТЭК проводит
освидетельствование длительно болеющих лиц не позднее, чем через 4
месяца со дня наступления временной нетрудоспособности или не позднее,
чем через 5 месяцев в общей сложности при одном заболевании за последние
12 месяцев. При заболевании туберкулезом – не позднее, чем через 10
месяцев. Экспертиза проводится по письменному заявлению гражданина или
его законного представителя. К заявлению прилагается направление
лечебного учреждения или органа социальной защиты населения, оформленные
лечебным учреждением медицинские документы (форма № 88). Инвалиды,
направляемые на ВТЭК для переосвидетельствования, пользуются правом
внеочередного медицинского обследования в медучреждениях.
Освидетельствование граждан проводится во ВТЭК по месту их жительства.
Освидетельствование лиц, которые по состоянию здоровья не могут явиться
во ВТЭК, производится на дому или в лечебном учреждении. После
обследования больного на ВТЭК выносится заключение о его
трудоспособности, причине инвалидности, сроках ее наступления. Решение
комиссии сообщается гражданину или его законному представителю. Выписка
из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом,
направляется в орган пенсионного обеспечения в 3-х дневный срок со дня
установления инвалидности. При установлении группы инвалидности
гражданину "на руки" выдается справка, подтверждающая факт установленной
инвалидности. Руководители предприятия на основании этой справки
принимают меры по трудоустройству (если инвалидность определена с правом
работы). ВТЭК проводит освидетельствование длительно болеющих лиц не
позднее, чем через 4 месяца со дня наступления временной
нетрудоспособности или не позднее, чем через 5 месяцев в общей сложности
при одном заболевании за последние 12 месяцев. При заболевании
туберкулезом – не позднее, чем через 10 месяцев. Экспертиза проводится
по письменному заявлению гражданина или его законного представителя. К
заявлению прилагается направление лечебного учреждения или органа
социальной защиты населения, оформленные лечебным учреждением
медицинские документы (форма № 88). Инвалиды, направляемые на ВТЭК для
переосвидетельствования, пользуются правом внеочередного медицинского
обследования в медучреждениях. Освидетельствование граждан проводится во
ВТЭК по месту их жительства. Освидетельствование лиц, которые по
состоянию здоровья не могут явиться во ВТЭК, производится на дому или в
лечебном учреждении. После обследования больного на ВТЭК выносится
заключение о его трудоспособности, причине инвалидности, сроках ее
наступления. Решение комиссии сообщается гражданину или его законному
представителю. Выписка из акта освидетельствования гражданина,
признанного инвалидом, направляется в орган пенсионного обеспечения в
3-х дневный срок со дня установления инвалидности. При установлении
группы инвалидности гражданину "на руки" выдается справка,
подтверждающая факт установленной инвалидности. Руководители предприятия
на основании этой справки принимают меры по трудоустройству (если
инвалидность определена с правом работы).
<Изменение причины инвалидности>
Изменение
причины инвалидности происходит в тех случаях, когда у инвалида от
"общего заболевания" или у "инвалида с детства” в процессе трудовой
деятельности возникает профессиональное заболевание или травма на
производстве. Если по характеру заболевания или увечья имеется основание
для установления инвалидности по различным причинам, ВТЭК по желанию
инвалида имеет право выбрать одну из них, чтобы инвалид получал более
высокую пенсию и пользовался другими льготами.
<Сроки переосвидетельствования на ВТЭК или МСЭК>
Инвалиды
1 группы проходят переосвидетельствование через 2 года, инвалиды 2 и 3
группы - через 1 год. Лицам в возрасте до 16-ти лет категория
"ребенок-инвалид" устанавливается от 6 месяцев до 2-х лет, от 2-х лет до
5-ти лет. Инвалидность устанавливается до первого числа месяца,
следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование.
Переосвидетельствование лиц с бессрочной инвалидностью проводится в
случаях обнаружения подложных документов, на основании которых
установлена группа инвалидности. Переосвидетельствование инвалидов может
осуществляться досрочно, но не более чем за два месяца до истечения
установленного срока инвалидности. Переосвидетельствование инвалида
ранее установленных сроков в связи с изменением его здоровья проводится
по направлению учреждения здравоохранения. Группа инвалидности
устанавливается без срока переосвидетельствования:
мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет;
инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами;
инвалидам,
у которых за последние 5 лет наблюдения и более отмечены стойкие
необратимые изменения функций органов и систем организма;
другим
инвалидам в соответствии с критериями, утвержденными Министерством
социальной защиты населения РФ и Министерством здравоохранения и
медицинской промышленности РФ.
<Меры социальной защиты инвалидов по медицинскому обеспечению>
Инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств имеют право на:
бесплатное
пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым они были
прикреплены в период работы, внеочередное бесплатное оказание
медицинской помощи (в том числе бесплатное диспансерное обследование) в
государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (в
т. ч. в госпиталях для ветеранов войн);
бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в пределах норм и в порядке, установленных Правительством РФ;
бесплатное
изготовление и ремонт зубных протезов( за исключением протезов из
драгметаллов) в государственных, муниципальных лечебно-профилактических
учреждениях, а также бесплатное обеспечение другими протезами и
протезно-ортопедическими изделиями.
Для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны установлены следующие меры социальной защиты:
инвалиды
1 группы и неработающие инвалиды 2 группы с 1 января 1993 г. имеют
право на бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей, а при
наличии соответствующих медицинских показаний - перевязочными
материалами и отдельными изделиями медицинского назначения;
инвалиды
Великой Отечественной войны и приравненные к ним лицам, кроме того -
отдельными лечебными средствами и предметами ухода;
инвалиды 3
группы, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на
приобретение по рецептам врачей отдельных врачей отдельных лекарственных
средств и изделий медицинского назначения с 50 % скидкой;
граждане,
впервые признанные инвалидами 1 группы и имеющие соответствующие
медицинские показания, обеспечиваются не реже одного раза в течение
первых трех лет после установления инвалидности бесплатной путевкой в
санаторно-курортное учреждение и билетами на проезд к месту лечения и
обратно с 50 % скидкой.
Этим правом пользуются лица, признанные инвалидами 1 группы после вступления в силу настоящего Указа:
инвалиды
в возрасте от 3 до 15 лет включительно (дети-инвалиды) и сопровождающие
их лица (один из родителей, опекун, попечитель) при направлении в
санаторно-курортное учреждение обеспечиваются билетами на проезд к месту
лечения и обратно с 50 % скидкой, а сопровождающее лицо - бесплатной
путевкой;
пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев
туберкулеза, трудового увечья, профессионального заболевания, выдается
до четырех месяцев или пяти месяцев в календарном году инвалидам,
работающим на предприятиях, учреждениях, организациях, отчисляющих
взносы в Фонд социального страхования РФ;
дети - инвалиды и дети,
один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в
детских дошкольных, лечебно - профилактических и оздоровительных
учреждениях в первоочередном порядке (Указ Президента Российской
Федерации от 02.10.92 г. №1157 " О дополнительных мерах государственной
поддержки инвалидов”, приказ № 497 от 04.12.92 г. Главного медицинского
управления г. Москвы " О дополнительных льготах инвалидам”.).
Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий имеют право на следующие льготы:
внеочередное оказание медицинской помощи;
внеочередное
получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха; путевки
выдаются неработающим инвалидам и пенсионерам органами, назначившими
пенсии, а работающим - по месту работы на основании заявления при
предъявлении свидетельства о праве на льготы и медицинского заключения
лечебного учреждения о необходимости санаторного лечения;
бесплатное
изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из
драгметаллов) в государственных и муниципальных учреждениях.
Льготное
обеспечение указанных лиц протезно-ортопедическими изделиями
осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.
(Постановление Правительства РФ от 3 мая 1994 г. № 419 " Об утверждении
Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и
лицам, пострадавшим от политических репрессий”, Циркулярное письмо
Департамента здравоохранения г. Москвы от 15.03.95 г., № 23-18-1925).
Лица, подвергшиеся необоснованным репрессиям и в последствии
реабилитированные имеют право на обеспечение лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения по рецептам врачей бесплатно.
(Решение Моссовета от 11.01.91 г. № 9, приказ Главного медицинского
управления и Московской аптечной палаты от 05.03.93 г., № 120/9).
Проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним
узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного проживания,
созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны,
признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и
других (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие
их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению,
установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих
групп. (Указ Правительства Российской Федерации от 15 октября 1992 г.,№
1236 " О представлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период второй мировой войны ", приказ № 558
от 31.12.92 г. Главного медицинского управления г. Москвы " О льготах
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период
второй мировой войны”.).
Источник: http://newhouse.ru/medicine/illnesses/invalid/
|
